אשרות עבודה עובדים זרים מיומנים בענף התעשייה

בשורה למעסיקים בענף התעשייה: בחודש מאי 2021 פרסם משרד הכלכלה והתעשייה נוהל ניסיוני המאפשר לראשונה העסקת עובדים זרים מיומנים בתעשייה הישראלית, בלא שיידרשו המעסיקים לעמוד בתנאי סף מחמירים כפי שהיה נהוג עד כה. הנוהל מקצה מספר מוגבל של מכסות המעדכן מפעם לפעם, ומתייחס לארבע קבוצות של מקצועות: מהנדסי תעשייה וייצור ומהנדסי מכונות; הנדסאים, מכונאים ובעלי משלח יד דומה; פקידים ומפעילי מכונות לרבות רתכים, מסגרים וכרסמים; עובדים במקצועות חריגים.

מדובר על שינוי משמעותי ביותר ועל בשורה של ממש לתעשיינים בישראל שכן עד כה, מעסיקים אשר היו מעוניינים להעסיק עובדים זרים "פשוטים", נדרשו להגיש בקשה מסלול של מומחים זרים ולעמוד בתנאי סף מחמירים ביותר כאשר במקרים רבים הבקשה נדחתה בעילות שונות וכמעט בלתי היה אפשרי לקבל היתרי עבודה לאנשי מקצוע בתחומים אלה. למעשה, אף אם נתקבל היתר להעסקת כוח אדם באותם מקצועות, נאלצו המעסיקים לעמוד בדרישות מחמירות ביותר. ראשית, הם חויבו לשלם לעובד שכר בגובה שלא יפחת מכפל השכר הממוצע במשק (200%). מנגד, על פי הנוהל הנוכחי, המעסיק מחויב לשלם לעובד שכר נמוך יותר, כאשר לכל מקצוע נקבע שכר מינימלי שונה, הנגזר משכר הממוצע במשק למשרת בכיר (כיום עומד על: 12,379 ₪).

בעבר, מעסיקים שבקשתם להעסקת מומחה זר אושרה, חויבו לעמוד בדרישות מחמירות נוספות כגון הפקדת ערבות של 40,000 ש"ח לכל עובד, המצאת מסמכים מאומתים מחו"ל, הצגת חוזי עבודה ואישורם על ידי עו"ד ישראלי ועוד. דרישות אלו הקשו מאוד על היכולת להעסיק מומחים זרים ופגעו קשות באפשרות לעמוד בלוחות זמנים קשיחים של הפרויקט ולעיתים אף סיכלו את ביצוע הפרויקט כולו. בשונה מהנוהל שעל בסיסו העסיקו התעשיינים מומחים זרים, הנוהל הנוכחי אינו מחייב הצגת תעודה אקדמאית, כאשר הניסיון המקצועי וההכשרות של אותו עובד מיומן מהוות תנאי מספק לקבלת היתר עבודה, בכפוף לצורך המקצועי של החברה בהעסקת העובד הזר.

קבלת היתר עבודה בענף התעשייה כוללת ארבעה שלבים:

1. קבלת המלצה ממשרד הכלכלה.
2. הגשת בקשה להיתר עבודה.
3. הליך קונסולרי בחו"ל על ידי העובד הזר.
4. הנפקת אשרה ורישיון עבודה ברשות האוכלוסין וההגירה.

לאחרונה הורחב מעגל המדינות מהן ניתן להזמין עובדים זרים, וכעת הנוהל מאפשר להזמין עובדים זרים מכל מדינה, בכפוף לאישור רשות האוכלוסין וההגירה ועמידה בתנאים נוספים. העדכון האחרון פורסם ביום 17.09.2024 ולפיו, כל עוד אין הסכם בילטראלי חתום, ניתן להזמין עובדים זרים המגיעים ממדינות המדורגות ב- Tier 1 ו – Tier 2 – בדו"ח מחלקת המדינה האמריקאית המתפרסם מידי שנה בנוגע לסחר בבני אדם, ובכפוף לתנאים הבאים:

1. המעביד נדרש להצהיר כי העובד הזר קיבל בשפת אמו מידע על הקו החם של רשות האוכלוסין וההגירה ועל זכויותיו בישראל, שהבאתו הייתה בהתאם לחוק, וכי  המעביד נשא בכל העלויות ושלא נגבו ממנו דמי תיווך.
2. מנכ"ל רשות האוכלוסין רשאי לדרוש ערבות בנקאית להבטחת זכויות העובד.

ככלל, רשות האוכלוסין מאשרת עובדים ממדינות המדורגות ב- Tier 1 וכן מספר מדינות נוספות: אוזבקיסטן, אזרבייג'ן, גיאורגיה, הודו, לטביה, הפיליפינים, מולדובה, סרלי לנקה, רומניה, ותאילנד. מעסיקים המעוניינים להזמין עובדים זרים ממדינות אחרות, ידרשו ליתן נימוקים מיוחדים לבקשתם.

חשוב לציין:  חודש לאחר כניסתו לתוקף של הסכם בילטרלי או הסדר יישום מקום שהסכם בילטרלי כבר קיים, תופסק האפשרות להבאה פרטית ובעלי היתרים יוכלו להביא את העובדים רק במסגרת ההסכמים הבלטראליים.

ההיתר שיתקבל יהיה בתוקף לתקופה של שנה, וניתן להאריכו בכפוף למכסות הממשלתיות ובהתאם לנהלים של הרשות, ועד לתקופה כוללת של 63 חודשים. נוהל זה אף מאפשר למעסיקים להמיר היתר העסקה מענף המומחים לענף התעשייה, ולהעביר עובדים בין מעסיקים, בכפוף לקבלת המלצה של משרד הכלכלה ועמידה בתנאי הנוהל.

משרד הכלכלה מפרסם מועדים להגשת בקשה להקצאת היתרים, ועדכונים חשובים נוספים, ולכן יש להתעדכן מול משרדנו.

מהו השכר הנדרש?

• קבוצה א' – הנדסאים וטכנאים – לפחות 130% ביחס לשכר הממוצע.
• קבוצה ב'- עובדים מקצועיים – לפחות 110% ביחס לשכר הממוצע.
• קבוצה ג' – מפעילי מכונות –  לפחות 85% מהשכר הממוצע.
• קבוצה ד' – עובדים בלתי מקצועיים –  לפחות 50% מהשכר הממוצע

בהתאם לנוהל, מספר העובדים הזרים שניתן לקבל המלצה עבורם לא יעלה על 25% ממספר העובדים הישראלים המועסקים אצל המעסיק. מעסיק שעבדו אצלו עובדים פלסטינים עד ליום 30.09.2023 יהיה רשאי לקבל הקצאה בהתאם למספר הפלסטינים שהועסקו על ידו. מעסיק חריג אשר אינו מסווג בענף התעשייה, אך יש לו פעילות תעשתיית ייצורית משמעותית, יהיה רשאי לקבל עד 10% ממספר העובדים הישראלים המועסקים על ידו, כל עוד הוא מעסיק לפחות 20 עובדים ישראלים.

מאילו מדינות ניתן להביא עובדים זרים?

Teir 1

אוסטריה, אוסטרליה, איטליה, אירלנד, איסלנד, ארצות הברית, בלגיה, גרמניה, דנמרק, הולנד, הממלכה המאוחדת, לוקסמבורג, פינלנד, ניו זילנד, נורבגיה, פולין, פורטוגל, סלובניה, ספרד, צרפת, צ'כיה, קנדה, שוודיה, שווייץ.

עובדים זרים המגיעים ממדינות Teir 1, יאושרו באופן מהיר.

Teir 2

אוקראינה, אנדורה, ארגנטינה, אורוגוואי, איחוד האמירויות הערביות, אסטוניה, אינדונזיה, אקוודור , איי בהאמה, בלארוס, בוליביה, בוסניה והרצגובינה, ברזיל, ברוניי דארוסלאם, בולגריה, גיאנה, דרום אפריקה, דרום קוריאה, הרפובליקה הדומיניקנית, הפדרציה הרוסית, הפיליפינים, הונג קונג, הונגריה, ונואטו, טורקיה, ישראל, יוון, יפן, לטביה, ליטא, מקאו, מלזיה, מלטה, מקסיקו, מונטנגרו, מרוקו, מצרים, נפאל, סרביה, סינגפור, סלובקיה, סלובניה, סין, ערב הסעודית, עומאן, פנמה, פרגוואי, פרו, פיג'י, פולין, פורטוגל, פוארטו ריקו, צ'ילה, קולומביה, קזחסטן, קוסטה ריקה, קרואטיה, קפריסין, קטאר, רומניה ותאילנד.

עובדים זרים המגיעים ממדינות Teir 2 , ידרשו לקבל אישור מיוחד מרשות האוכלוסין וההגירה.

עוד פורסם כי רשות האוכלוסין תאשר להביא עובדים זרים גם מהמדינות הבאות במסלול מהיר, כל עוד אין הסכם בליטרלי מולן: אוזבקיסטן, אזרבייג'ן, גיאורגיה, הודו, לטביה, הפיליפינים, מולדובה, סרלי לנקה, רומניה, ותאילנד.

למשרדנו ניסיון של מעל 16 שנים בליווי מעסיקים של עובדים זרים בתחומי התעשייה והמומחים ואנו משרתים מגוון רחב של לקוחות. לקבלת מידע נוסף, צרו קשר עם משרדנו.