החלטה חדשה וועדת מנכ"לים: הפחתה דרמטית בעלויות שכר למומחים זרים בענף הקידוחים לחיפוש נפט וגז טבעי ביבשה

ב-27 במרץ 2025 התקבלה החלטה תקדימית על ידי ועדת מנכ"לים ברשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אשר מסמנת שינוי רגולטורי עמוק במודל העסקת עובדים זרים בישראל – בתחום הקידוחים היבשתיים בענפי הגז והנפט.

ההחלטה, אשר גובשה בעקבות פנייה של משרד האנרגיה והובלה תהליך בין-משרדי רחב, מאפשרת לראשונה להעסיק מומחים זרים בתחום זה במסגרת נוהל "עבודות טכנולוגיה ומיכון ייחודיים", ובכך עוקפת את מגבלות נוהל "מומחים הזרים" המחייב תשלום שכר למומחים זרים בסך כפול מהשכר הממוצע במשק.

מה השתנה?

לפני ההחלטה:

• העסקת מומחה זר בענף זה הייתה כרוכה בשכר מינימום חודשי של לפחות 26,306 ש"ח שהם כפל השכר הממוצע במשק. בפועל שכר העובדים היה גבוהה בהרבה, כ-49,982 ש"ח לחודש בתוספת שעות נוספות וכדו' עבור 24 ימי עבודה ואף יותר.
• לא ניתן היה להעסיק את העובד לתקופה שמעל 90 ימים בשכר מופחת והארכה מעל 90 ימים דרשה פרוצדורות מסורבלות.

אחרי ההחלטה:

• ניתן להעסיק מומחים זרים במסלול "מיכון וטכנולוגיה ייחודיים", בשכר מינימום.
• אין עוד מגבלה על משך ההעסקה, כל עוד היתר העבודה בתוקף.
• בוטלה הדרישה המכבידה להעסקת לפחות 50% עובדים ישראלים בפרויקט.

נתונים מהשטח:

לפי משרד האנרגיה, עלות העסקת עובד בסיסי בקידוח יבשתי עומדת כיום על כ-49,982 ש"ח לחודש (עבור 24 ימי עבודה) ואף יותר, כאשר בפועל, רמות שכר אלו גבוהות משמעותית מהמקובל בעולם – שם נע השכר החודשי של גיאולוגים ומהנדסים בין 2,500 ל-6,000 אירו בלבד (כלומר, בין 10,000 ל-25,000 ש"ח בממוצע חודשי).

המשמעות למעסיקים:

נניח שחברה זקוקה ל-30 מומחים זרים לפרויקט קידוח שנתי. לפי תנאי ההעסקה שהיו נהוגים בפועל עד כה, עלות השכר השנתית לעובד בודד הייתה:

49,982 ש"ח × 12 חודשים = 599,784 ש"ח לעובד לשנה.
599,784 ש"ח × 30 עובדים = 17,993,520 ש"ח בשנה.

כעת, לאחר החלטת המנכ"לים, ניתן להעסיק מומחים זרים בענף הקידוחים היבשתיים במסלול "טכנולוגיה ומיכון ייחודיים" ולשלם שכר מינימום לפי החוק בישראל לאמור – 6,247 ש"ח בחודש:

6,247 ש"ח × 12 חודשים = 74,964 ש"ח לעובד לשנה
74,964 ש"ח × 30 עובדים = 2,248,920 ש"ח בשנה

חיסכון מוערך:

15,744,600 ש"ח בשנה –מעלות השכר, עבור 30 עובדים.

זאת יחד עם חיסכון רגולטורי משמעותי נוסף – ביטול הדרישה להעסקת 50% ישראלים בכל פרויקט, ביטול מגבלת העסקת העובדים ל 90 ימים בלבד, והקלות משמעותיות בהליך הבקשה.

סיכום:

החלטת המנכ"לים מסירה חסמים משמעותיים, מיישרת קו עם מודלים בינלאומיים, ומהווה בשורה אמיתית לחברות הפועלות בתחום חיפושי הגז והנפט ביבשה. מדובר במהלך שמפחית את עלויות השכר בעשרות אחוזים, ופותח את הדלת להרחבת פעילות הקידוחים בישראל – תחום שהוזנח בעשורים האחרונים בשל רגולציה מכבידה.

משרדנו מבקש לברך את משרד האנרגיה והתשתיות על חלקו המרכזי בקידום ההחלטה, על ההובלה המקצועית והנחושה שנדרשה לשם הסרת החסמים והבאת הפתרון הריאלי והיישומי שמעניק לתעשייה את הכלים לפרוץ קדימה.